在江苏南通，区县级信鸽协会正面临“参赛即亏损，不参赛则断粮”的窒息式困境。作为会员兼协会工作者，我目睹无数鸽友因赛事规则与组织矛盾陷入两难——当市级鸽会以“统一”之名行垄断之实，基层鸽会该如何破局？以下五组问题，道尽行业基层生态的阵痛。
问题一：强制训放站，是“安全阀”还是“敛财工具”？
今年市鸽会推出500公里5万元大奖赛（10元/羽）与600公里特比环赛（50元/环+10元参赛费），却将“250公里资格站训放”（3元/羽）设为500公里赛强制门槛，要求600公里特比环鸽必须参加市会任选一站训放，否则成绩无效。
看似“为归巢安全”的训放站，实则是层层收费的枷锁——基层鸽会需承担集鸽、运输成本，最终转嫁到鸽友头上。当“强制参与”成为赛事前提，训放的公益属性被消解，沦为赛事敛财的“前置关卡”。
问题二：不参加市会赛=来年没足环？基层鸽会沦为“参赛工具”
市鸽会规定：区县级鸽会若不参加市会任何比赛，次年将停发足环（信鸽身份识别核心凭证）。更荒诞的是，市会向区县鸽会收取的参赛费与市级会员同价，但区县鸽会需额外承担运输成本，导致鸽友参赛费翻倍。
南通多数鸽友是农民，对“高额参赛费”怨声载道。基层鸽会夹在市会“强制参赛”与鸽友“费用抱怨”之间，既要维系会员信任，又要向市会“交差”，生存空间被持续压缩。
问题三：区县鸽会办赛，需要“市会批准”吗？
为扭转“参赛即亏损”的困局，区县鸽会试图自办赛事，却遭市会“三重枷锁”：
时间锁：所有比赛不得与市会赛事冲突，否则“不批准”；
审批锁：未经市会同意的赛事，其参赛鸽不得参与市级、省级甚至国家级赛事；
生存锁：若私自办赛，市会将在足环发放、赛事联动等环节全面设限。
法律层面，《社会团体登记管理条例》仅要求赛事向民政、体育部门报备，无强制“上级鸽会审批”条款。但现实中，市会以“行业惯例”之名，将审批权异化为垄断工具，区县鸽会连“自主办赛”的合法空间都被挤压。
问题四：市会赛事“排他性”，是保护公平还是垄断市场？
市鸽会秋季规程明文规定：参加500公里大奖赛的赛鸽，赛前不得参与其他任何秋季赛事，且必须是250公里归巢鸽。这意味着，鸽友若想多鸽会参赛（如同时参加区县赛），就会被市会赛事“拒之门外”。
当“选择权”被赛事规则剥夺，信鸽运动本该有的多元活力被扼杀。更讽刺的是，许多会员因“市会赛门槛过高”，被迫放弃参赛——赛事本该是鸽友圆梦的舞台，如今却成了少数规则的“角斗场”。
问题五：市鸽会角色异化，“服务者”还是“管理者”？
早年南通地区联赛由市区与区县鸽会轮流承办，委员会民主决策、资源共享。如今联赛委员会解散，所有赛事由市鸽会“一锤定音”：
想承办联赛？需市会“恩准”；
想办独立赛事？市会“监督管理”大权压顶；
区县鸽会诉求？无表决权，只能“无条件跟从”。
市鸽会从“服务基层的联盟”异化为“垄断资源的霸主”，基层鸽会的“生存权”与“发展权”被系统性忽视。长此以往，南通信鸽运动的基层根系将彻底萎缩——只剩一个市级鸽会“一手遮天”，鸽友选择权与行业多元性沦为泡影。
破局：让基层鸽会“活下来，活出彩”
信鸽运动的生命力在基层，在千千万万鸽友的参与感里。南通各区县鸽会的困境，本质是行业治理结构失衡的缩影：
市级鸽会需回归“服务本位”：赛事规则应开放包容，允许基层创新；收费机制要透明普惠，减轻鸽友负担；
省级/中国信鸽协会需建立“基层保护机制”：明确区县鸽会办赛自主权，破除“审批垄断”；
基层鸽会要敢于“合法维权”：依据法规争取赛事组织权，通过会员联合发声，倒逼治理改革。
唯有让区县鸽会从“参赛工具”变回“服务主体”，让鸽友从“被迫选择”回归“自由热爱”，南通信鸽运动的基层火种才能燎原，中华信鸽腾飞的根基才会更牢。